军的天兄纪元第三个千年，流民依然还是能给各国造成很大的麻烦。

而按照3k时代塞里斯的经验，稳定草原地区的流民和潜在流民，依靠的其实还是「额外优待」。只不过，和单纯去「优惠」对待贵族不同，这种优待针对的是整个产业乃至整个地区；有效的优待方式也不是给予各种特权，而是最简单粗暴地「补充生物质」。

每年，农区都要向牧区输送巨量的粮食、草料等物资。其中，仅秸秆等草料，就数以百万吨计。依靠这种规模的物质补充，牧区才能稳定下来，建立定牧为主的产业，哪怕在气候恶劣的冬季也能维持下去。

这些物资大多也都是就近来的，由草原沿线的农区提供，如果看物资输出地，那么其实就是当年的「九边」地区。

不过，虽然地方没变，农业产业也没变，但这种「优待」的基础，是火车为主的运输体系，以及现代农业带来的巨大提升。因为别看这些东西好像只是秸秆之类的「下脚料」，但相比于古时候，自己都要面临燃料不足困境的农区，这会儿的条件已经充裕太多了。不管是粮食产量还是保存、运输的条件，都是能让朱元璋羡慕哭的程度————因此，才能有这些转变。

而在没有农区支撑的地方，单靠所谓现代制度，其实还是不行。同样是草原，3k时代漠北的外喀尔喀各部，条件就要恶劣的多，原因其实也很简单一没有这种最基础的、生物质的输入，再玩什么花活都是没用的。靠著红帐汗国的遗德，还能支撑一下，等这些设施也逐渐损耗，估计大家又能看到久违的流民了。

而在明朝这种环境，是真的没有什么好办法。而且纵观历史，其实那些「好办法」，也只是把矛盾进行转移。比如，通过笼络一部分草原上的头人，让他们去和其他部落交战，自相消耗，以此来把袭扰造成的各种损失转嫁出去。不管是用利益进行诱导，有意「理藩」，还是进行和亲，拉拢对方加盟，原理上都是差不多的。

只是时间一长，这种措施都很难保持。和中原地区更接近的草原头人，往往战斗力下滑很快，毕竟人家投靠你，可不是为了给你干活的，而是为了享受更好的待遇。结果，这种人一般都腐化的非常快。朝廷也只能不断拉新人，取代旧人。一旦朝廷那边制度也不再牢靠，这个羁縻体系就会迅速出事了————

明初，草原的情况也一样让人头大。