39;，以茶叶控制草原命脉。同时开放民间商队随军贸易，以商养战。"

高拱抚须笑道："让晋商出资打造'草原银行'，给部落放贷。还不起钱，就拿牧场抵债！"王崇古递上边疆急报："俺答汗愿出兵助剿，条件是扩大互市规模。"

朱载坖提笔批注："准了。"他合上奏折，"告诉陈守仁，若能招降巴图尔，封他为'顺义公'。"想了想又补充，"再派些农官去草原，教他们开垦荒地，别总盯着抢粮。"