通过BOT模式、土地入股等方式，提前建设500万平方米标准化厂房，让企业拎包入住。

提前布局华夏泡菜城：

书城泡菜产业基础好，建设专业园区、统一质量标准、打造区域品牌。

第六、旅游升级，从门票经济变成全域旅游：

成立书城旅游集团，整合书城的旅游资源，统一品牌、统一营销，避免各自为政。

提前开发东坡文化IP：

建设东坡文化产业园、东坡美食街，打造东坡味道品牌。

发展康养旅游：

利用海明县生态优势，引进康养项目，抢占老龄化社会先机。

不过，搞这些都需要钱，书城现在财力有限，根本没有这么多钱。

祁同伟决定制度改革，用改革红利弥补资金短板：

首先土地经营：

以土地入股、产业基金等方式投资龙头企业。

其次是金融杠杆：

推动书城农商行、城商行成立，设立产业引导基金，用政府少量资金撬动社会资本。

当然，这两个办法并不足以彻底解决资金短板。

招商引资能够大量引进企业，但前期并不能带来多少税收。

还是得通过大规模举债来解决前期的资金问题。

不过，他不是那种只管眼下不管以后的人。

大规模举债的同时，他会扶持一些企业来解决财政压力，确保债务能够顺利解决。

他计划扶持几家市里的企业和本地企业来提高税收，增加市里的财政收入。